Centar za građansko obrazovanje (CGO) apeluje na ENIC centar Ministarstva prosvjete da uspostavi brži mehanizam kontrole priznavanja inostranih obrazovnih isprava za potrebe tržišta rada, kao i poštovanja zakonskih rokova za ovu proceduru.
Podaci do kojih je CGO došao ukazuju da je ENIC centar, u periodu od 01. januara 2021. do 15. maja 2023. godine, dobio 11 919 zahtjeva za priznavanje inostranih obrazovanih isprava od čega je riješeno 4 417, dok je neriješenih čak 7 544. CGO nema informaciju koliko je od ovih 4 417 zahtjeva po kojima je odlučeno prihvaćeno, a koliko odbačeno, odnosno u kojim slučajevima nije izvršeno priznavanje ili izjednačavanje kvalifikacije i zašto.
Pravo na priznavanje isprave, odnosno izjednačavanje kvalifikacije imaju crnogorski državljani, kao i strani državljani i lica bez državljanstva.
CGO cijeni da je neophodan je sistem po kojem će se, shodno važećim zakonskim odredbama o priznavanju inostranih obrazovnih isprava i izjednačavanju kvalifikacija, strogo poštovati i rokovi. Naime, ENIC centar je dužan da donese rješenje po zahtjevu stranke za priznavanje inostrane obrazovne isprave u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva. Ovo pitanje dobija na važnosti imajući u vidu i da je Crna Gora turistička destinacija, te da je mobilnost zapošljavanja tokom zimske i ljetnje turističke sezone u porastu, a i visok broj zahtjeva svjedoči za zainteresovanost za crnogorsko tržište rada. Administrativne prepreke u proceduri priznavanja inostranih obrazovnih isprava ne doprinose obezbjeđivanju radne snage, a naročito deficitarnih zanimanja.
CGO je svjestan činjenice da rješavanje po zahtjevima stranaka za priznavanje inostrane obrazovne isprave zavisi i od odgovora inostranih ENIC/NARIC centara i ustanova visokog obrazovanja zemlje u kojoj je stečena obrazovna isprava, kao i da se provjere nekad rade diplomatskim putem, odnosno preko Ministarstva vanjskih poslova, što sve vremenski usložnjava rješavanje po datim zahtjevima. S druge strane, ovo je često i izgovor za izostanak ažurnog postupanja Ministarstva prosvjete. Naime, postupak najčešće otpočinje tek nakon više urgencija podnosioca zahtjeva, što su CGO-u potvrdili i oni koji su dugo čekali na razriješenje ovog pitanja. Dodatno, rješenja o priznavanju, na koje su stranke čekale mnogo duže od propisanog, ne sadrže obrazloženja koja bi opravdala takva kašnjenja u postupanju.
Dugotrajna procedura priznavanja inostranih obrazovnih isprava i izjednačavanje kvalifikacije u Crnoj Gori bila je i predmet različitih polemika, a ove isprave su prijeko potrebne onima koji žele nastaviti obrazovanje ili se zaposliti u Crnoj Gori. Na žalost, svjedočimo i primjerima suprotnim svojoj svrsi. Tako je, na primjer, Ministarstvo prosvjete izdalo licencu privatnoj ustanovi srednjeg obrazovanja za nastavu na engleskom jeziku – United Kids International Montenegro – čija diploma u Crnoj Gori neće imati javnu važnost za naše tržište rada, a samim tim neće biti priznata na tržištu rada.
Snežana Kaluđerović, viša pravna savjetnica